國民黨立法委員江啟臣與同黨立委在立法院舉行「面對真相、尋找解方－毒品危害防制」公聽會。 (照片來源/江啟臣)

在「毒品除罪化」的爭議浮上檯面之際，有人認為毒品合法化的好處，就是藉由政府免費提供替代治療，集中管制毒品的供應，讓毒品市場崩潰，但真的如此簡單嗎？恐怕，真正無法控制的，不是毒品的供應，而是人心毒癮的試探。

2日下午，國民黨立法委員江啟臣與同黨立委在立法院舉行「面對真相、尋找解方－毒品危害防制」公聽會，邀請臺灣臺北地檢署檢察官林達先生、台灣藥物濫用防治研究學會理事長楊士隆教授、《上癮的真相》作者王倩倩傳道、財團法人屏東縣私立基督教沐恩之家執行長李國揚牧師等法學、戒毒專家，分享其多年來的反毒經驗，盼能共同面對毒品氾濫問題。

新興毒品崛起　毒品氾濫早已侵入校園

據內政部警政署警察機關查緝毒品犯罪的現況分析顯示，近10年(93-102年)警察機關毒品查獲件數，自93年起逐年增加，96年及97年因加強查緝製造、運輸、販賣毒品犯罪(集團)，致犯罪件數均達5萬2千餘件，居近年前2位，102年查獲4萬130件，為近年新低。

綜觀近10年第一級毒品查獲件數及人數，已逐年顯著減少，第二級毒品案件占約6成，但第三級毒品案件卻有逐年增加趨勢。更令人擔憂的是，毒品犯罪成年人占逾8成，近2年已逐漸減少，但未滿24歲的青、少年毒品嫌疑犯，則有增加趨勢，顯見毒品氾濫早已入侵校園。

該場公聽會上分別針對「校園毒品氾濫」、「法治問題」以及「毒品分級制度的問題」等三面向進行討論。

毒品除罪化非唯一方式

長期專注「緝毒」的台北地檢署檢察官林達指出，其在處理緝毒相關案件時，除遇到青少年吸毒犯罪的法治問題，近年隨通訊軟體增加，開始遇到辦案難題。當他深入了解吸食毒品人口後，認為每一層級的毒品各有不同的「罪識感」與「病識感」，但在刑法的責罰上，卻都是先緩起訴，再送至醫院治療，無法治療就撤銷緩起訴，最後走向起訴、判刑。

因此，在法制上，他提出開設「毒品法庭」，仿效美國的藥物法庭，增加刑法上的「保安處分」，進而處理治療的問題。

有效的戒毒必須達到三項條件，1)「成癮者的強烈意願」，2)「家屬的陪伴」，3)「社會的支持」，但「這三項條件，請問『毒品除罪化』放在醫療系統可以做得到嗎？」他質疑，毒品除罪化根本無法達到戒毒效果，因法官無法強制吸毒者戒毒治療。

過去有位個案的母親，曾哭著跑來找王倩倩，訴說其孩子吸食K他命、已被逮捕數十次，但一直無法「強制勒戒」，因K他命是三、四級毒品，在法律上無法強制勒戒，只有行政裁罰，上癮者吸食到最後，身體受到的損害仍會超過一、二級毒品。

「家」成為最危險的地方　政府應建立人民的「病識感」

「毒品根本不可怕，可怕的是人心與制度。」王倩倩回應，過去兒子吸食海洛因10多年，自己親身輔導，最後成為專家，幫助過許多個案，但其成功，卻趕不上制度上的失敗，否則校園毒品氾濫問題不會像現在來得如此嚴重。

她以近來媒體報導指出，現代青少年首次使用毒品的地方是「家」、「朋友家」、「校園」，早已與過去想像的「KTV」等不良聲色場所不同，最安全的地方，已變成最危險的地方。

為何會出現如此劇烈的變化。其中一項原因，就是「反毒宣導搞錯了對象。」王倩倩形容，台灣反毒教育不應只停留在「文宣品」宣導，因關鍵在於「實際的預防」。她以個人曾出版的《上癮的真相》隨書附贈的「毒品試劑」表示，毒品試劑在日常生活中無法輕易取得，但若政府開始思考如何在每個人，甚或校園、各行各業等建立「病識感」，進行第一把關，就能漸遏止毒品氾濫的問題。

在根源上教導孩子向毒品說「不」

23年前，曾是吸食海洛因成癮者的李國揚牧師，分享沐恩之家的校園反毒宣導經驗。他認為，新興毒品的偽裝樣式推陳出新，若宣導教育一直放在「毒品樣式」上，永遠介紹不完，應要在根源上教導孩子向毒品說「不」。

「說『不』是需要能力，不是突然就會說『不』。」李國揚分享，一個人要學會分辨、拒絕試探，得從「內心」做起，才能在某種情境下拒絕試探，所以不是上完一堂反毒宣導的課程就會說不。

「根源必須從家庭教育開始做起。」他認為，若沒有家庭教育，很難在關係中建構「能力」。以沐恩之家接受戒治的青少年家庭背景來看，有來自富裕與結構崩解的兩種家庭，但共通點都是「家庭關係疏離」，導致青少年須在外尋找關係上的依附。他建議，政府可鼓勵培養老師的察覺輔導能力，成為某些在家庭關係上疏離孩子時的依附。

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