屹立於海峽兩岸之間的這座小島，擁抱著「世界最美麗海灣」。腳踏之處常是海天一色的美景環繞，享有得天獨厚的天然資源。

 

這座「台灣的祕密花園」，是知名歌手張雨生、潘安邦，年輕偶像彭于晏、柯鎮東等人的家鄉。

 

踏進這片地土，會明顯感受到土地正在呼吸的節奏，同時被爽朗、樸實的人文文化所感染。

 

她的名字叫——澎湖。

「澎湖說實在話，是比較艱困的地區。」身為離島的澎湖，在醫療、交通等各方面，皆較為艱困。

陳光復舉例，當地人主要從事捕魚業，常摸黑出門、清晨回家，生活辛苦；並因氣候、潮汐因素，導致「很多(漁夫)在海上就犧牲掉了。」

醫療方面相較下，同樣艱困。當地雖有大醫院，然醫護人員不足、以及醫療交通往來不便，以致有許多民眾只是患上小病痛，「在澎湖就犧牲掉了。」

那麼為何在如此看似逆境的環境中，澎湖還能成為幸福城市的資優生？陳光復指出，第一，當地治安相當好。澎湖治安滿意度評比調查，已連續15年獲全台第一。

此外，還有幾大近年讓居民「有感」的主要面向。

社福——不忘做在最小弟兄身上　有限經費優先用在照顧需要者的刀口上

「這幾年來我們(縣府)對於社會福利工作，加強了很多。」

如設立關懷長者的據點，已有26處。在當地，80、90歲的長者有15.3%，意為10.4萬人中，約有1萬5、6千位長者。

因年輕人外移現象普遍，當地隔代教養、獨居長輩多，「我們必須要照顧這些家庭，」因此，幾乎所有島嶼都有社會關懷工作，陳光復任內更是「大量的增加」社會關懷工作室及據點。包括在18個社區，供應長者每月或兩周有一次共餐；在其社區中，把長者們請出來吃飯。

事實上，縣府經費很有限。其稅收僅3億，地方稅非常少，稅出卻要90億，不足的87億由中央資助，統籌分配下，公務人員薪水全由中央給付，「在有限的經費稅收裡面，我們要照顧這些貧困(者)，比較貧困的家庭優先。」陳光復說。

針對全澎湖65歲以上低收入戶者，每天中午及晚上共送兩次餐點到他們家中；每處關懷據點為一月或兩周一次，請其到活動中心共餐。

「送(便當)到家裡的主要功能，還是要居家照顧，就是說也要『關心他』。」如獨居或困苦者，要關心他身體有無感冒、不舒服，這樣做，同時是讓年輕人在外能安心工作。「長者(家人)在澎湖，我們有人關懷、照顧他們，讓他們平安，年輕人就可以安心在外打拚。」

「我們是盡量的做。」

對於下一代的栽培，縣府團隊也是盡力付出。

包括出生補助，「第一胎三萬、第二胎五萬、第三胎七萬，」鼓勵大家生養眾多。營養午餐方面，國小、國中家長一個月負擔孩子700元營養午餐，縣府就加碼，讓孩子吃到1000元的營養午餐，「每個學生、我們每個月再加300塊。」

並鼓勵一些年輕人及孩子，能多到台灣走走、開拓視野。所以搭乘往返澎湖、台灣的飛機票，也由縣府補助3成，「就是你戶籍在澎湖，1000塊的機票，只要(花)700塊，打7折。」縣內2到6歲兒童，縣府再加碼補助2折，也就是只要半價，以鼓勵家長多帶小孩出去增廣見聞。

針對設籍澎湖縣就讀大專院校的學生，每人每學年度則補助一萬元學金，「現在我們有幾千個大學生在外面。」陳光復說，一萬元可能僅是大學學費的二十分之一、三十分之一，然補助目的也是希望鼓勵大學生能經常回鄉探望父母。

「這些都是我們縣政府必須去自籌的經費。」「所以澎湖除了治安好，我們的一些社會福利也好。」

經濟——觀光人口成長12%、工商登記增500單位、近2千人返鄉設籍

「我們的旅遊觀光人數在成長。」

在全台灣整體觀光人口銳減的步調中，澎湖呈現逆勢成長。「觀光人口成長12%，成長12%。我接手的時候差不多將近90萬一年觀光客，第一年96萬，去年已經成長到108萬，成長了12%，我們今年預計希望能夠達到120萬。」

陳光復指出，這兩年澎湖的工商登記，約增加5百個單位，單單民宿即增加逾3百家。

因著觀光成長，去年，喜來登已在當地落角，民宿也暴增，這兩年增加約300家民宿，現在共有6百家民宿；明年也有五星級的百貨公司、飯店要開幕。

「幸福感就是，我們除了這些商業行為一直在成長，就業機會有增加。」

因著就業機會增加，當地人口跟著呈現「正成長」。

常年來，離島與人口外流現象，幾乎是畫上等號；陳光復提到一個數字——在台灣本島，有一百萬的澎湖鄉親；因年輕人多移居台灣工作，所以澎湖早年，人口一直是負成長。

但澎湖這兩年，卻「回流」了近2000人，甚至，「有很多是年輕人。」

提到觀光政策，還包括善用「世界最美麗海灣」的優勢。

陳光復預告，世界最美麗海灣年會，縣府已爭取到來澎湖主辦，就在明(2018)年！

「所以今年我們也推展觀光。我們藉著一些活動、或體育賽事、美食展、(世界級)國際鐵人三項等，今年大概有90個國家的人士來到澎湖。」這些，為其創造國際觀光人潮；光是國際鐵人三項，就吸引43個國家的人士造訪澎湖。

「明年，約有160個國家會來，我們要辦年會！」陳光復進一步說，期待不是曇花一現，因此年會將以「嘉年華會」形式進行，期望真正做到「讓世界看見澎湖」。

屆時每個國際人士都可在臉書(FB)上宣傳澎湖，可以想像，160個國家、若是他們進行宣傳及打卡，幾天內，就有望讓幾百萬人看見澎湖。

縣府團隊戮力旅遊宣傳，讓全世界可以看到澎湖，不遺餘力。

「澎湖是一個島線，有90幾座島，我們推展國際旅遊，(包括)海洋休憩、海洋觀光，很重要。」

為此，地方改建遊艇港，現在有55個泊位可停遊艇，「我們希望這幾年有4個遊艇港，可能有幾百個泊位，可以讓世界各地高級的遊艇來這裡旅遊、渡假。」

「我們的旅遊觀光人數在成長，所以我們連續幾年都是幸福城市；對於需要照顧的人、我們照顧，對於幼兒、小孩我們也照顧，對於觀光旅遊向世界宣傳。」

就在專訪前幾日，行政院長賴清德到訪澎湖，他說，要「打造澎湖成為國際、智慧、綠能觀光島」。

期望澎湖10年後，是全世界百分之百綠能島，全風力、太陽能，智慧、醫療、觀光、國際的一個島嶼，中央政府允諾這10年將投入450億打造澎湖發展。陳光復表示，因此這幾年地方一直全力推廣國際化。

禱告——

近日(11月29日) ，陳光復被民進黨提名競選連任的澎湖縣長。用心施政有目共睹，但他不諱言也面臨許多挑戰。

「我們希望有很多弟兄姊妹為澎湖地區禱告，像跟台東一樣，我們希望有很多人禱告。」

《聖經》中一段以利亞的故事，一直放在陳光復心中。

以利亞，被猶太人視為「神人」、「大先知」的他，可以禱告求雨、誅殺450位假先知，但當皇后耶洗別下殺令時，其反應是落荒而逃。

「軟弱了，軟弱了。」

然而，神在安慰求死的以利亞時，透露祂為了自己留下「七千人」，是「未曾向巴力屈膝，未曾與巴力親嘴的。」(王上19:18)，

所以，「背後的禱告很重要！」

是神所喜悅的以利亞，也有人性的軟弱，因此耶和華向以利亞說，有七千人不曾向巴力屈膝，他們是在為以色列、為猶太全地，為以利亞禱告的勇士，這段歷史記載在列王紀上18章、19章。

「禱告的功效很大，願意澎湖，也願意全台灣就是有很多禱告的勇士、祝福這塊土地。」這是專訪最後，陳光復最想說的話。

知名作家維克多‧雨果(Victor Hugo)曾說：

「未來有幾個名字；

對軟弱的人來說，未來叫做不可能；

對猶疑不定的人來說，未來叫做未知；

對於思慮周到且有勇氣的人來說，未來叫做理想。」

倚靠上帝治理澎湖的陳光復，談到澎湖發展，著眼的不是環境的艱難或人的眼光，而是尋求從上頭來的思慮及勇氣，向前邁進。

「至小的族要加增千倍，微弱的國必成為強盛。」這是《聖經》的應許。雖然澎湖只有10.4萬人口，稅收是這麼的少，資源遠不如大城市，但逆境，絕對是他們最好的老師。

主雖然以艱難給你當餅，以困苦給你當水，你的教師卻不再隱藏，你眼必看見你的教師。你或向左或向右，你必聽見後邊有聲音說：「這是正路，要行在其間。—以賽亞書30：20-21

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