日前因攤商群聚人潮，導致防疫破口的問題，突顯基層政府人員，在面對執法時的種種難處。如今「同島一命」的關鍵時期，每一位身在第一線崗位的人員，都需要被支持和鼓勵；但同時，處於弱勢的族群，亦急需關懷幫助。身在民政基層的里長，便在當中扮演了宣導、平衡矛盾衝突和提升防疫速度的要角。

防疫中的兩難抉擇

高雄市鳳山區海光里廖國誌里長，身為最貼近地方的「父母官」，肩負了這處3500人社區，防疫第一線的執行任務。

 

原定接受採訪的3日上午，廖國誌因臨時接到任務，必須前往支援流動攤販掃蕩，趕緊將採訪延後3小時；受訪當下，也頻頻有各種來電插入，反應了忙碌的程度。

 

3日這天的上、下午，海光里各執行了一次攤販掃蕩行動。說起這件事，廖國誌話中充滿無奈，「流動攤販，說白了就是路邊攤，沒有實聯制，無法納管，是防疫的一大破口；但同時，心裡也會很同情他們（攤商），畢竟只是賺點餬口的小錢，是弱勢的一群。」

6月3日上午，廖國誌攝於海光里攤商掃蕩現場。（圖／廖國誌里長 提供）

流動攤販，是各地存在已久的「文化」，雖然多數人都知道並非合法，但早已是人們生活中，習以為常的一部分。然而，群聚的攤販不僅提高染疫風險，平時帶來交通、市容與衛生的問題，往往讓第一線執法單位陷入兩難，畢竟，沒有人希望擔任「斷人生路」的角色。

 

例如，這一次為了防疫，必須強制清除平時攤商用來「佔位子」、長期擺放在路邊的大型物品，也不是一件小工程。分屬不同主管機關的警察局派出所與衛生局，必須跨局協調合作；在分秒必爭的防疫工作上，此時里長的角色顯得格外重要，透過民政系統居中連結，大幅提高執行的速度。

6月3日上午，廖國誌攝於海光里攤商掃蕩現場。（圖／廖國誌里長 提供）

「落實宣導防疫觀念」比想像中難

三級警戒期間，許多原定工作事項停擺，同時亦額外增加的工作。那麼，里長的工作究竟是更輕鬆，還是更忙碌？廖國誌笑著說，這就要看個人了。

 

他坦言，里長平時的服務項目確實減量，若里長好好在待家防疫，應該是不會有人質疑；不過廖國誌仍會每天早、晚各巡邏一次轄區，提醒大家戴好口罩、不要群聚。他說明，這兩個時段是「公園」最容易群聚的時期；疫情剛升溫時，便開始勸導，慢慢地人就越來越少了。

 

每一天倒垃圾時段，民眾陸續提早出家門等候時，里長也會透過廣播，宣導防疫資訊。「不要小看這種宣導，還是有些比較沒有防疫觀念的人，聽久了就自然而然知道重要性，形成影響力。」

 

「精神上的幫助」重要性不亞於物質

目前里長辦公室原有的志工都暫停服務，主要由廖國誌和里內19位鄰長，持續做宣導和發送物資的工作，包括送口罩給轄區內的行動不便者，讓他們偶爾不得不出門時，有得配戴。

 

在里長辦公室，每天會準備一大桶已調製完成的漂白水，放在門口供民眾取用。此外，海光里自辦了一個食物銀行，平時志工會協助送食物給清寒家庭、獨居老人等，如今沒有志工，就由里長親自去送。

左：身為里長，必須面對五花八門的問題，包括夾在攤商生計與執行法規之間。右：每日於里長辦公室外，準備消毒水供民眾取用。（圖／廖國誌里長 提供）

不過廖國誌指出，有時候「精神上的幫助」重要性不亞於物質上的。他常會看到獨自坐在家門口的老長輩，因為無法再到公園與人社交，只能癡癡望著馬路，悲傷之情表露無遺。

 

「至少，讓他們每天早、晚，都會碰到里長，在保持安全距離的前提下，稍微寒暄和叮嚀，讓他們覺得有人關心他們。」

 

廖國誌引用俗話說「遠親不如近鄰」，他真心認為，鄰居有時候比親人還親，故時常宣導社區大家庭的觀念，廣播時也會先說「親愛的海光里的家人，大家好！」久而久之，里民對鄰居也多了一份關心。

 

信仰的力量

對廖國誌而言，這段時期防疫工作上最大的挑戰，應該是「溝通」。宣導的過程中，難免碰到必須一再苦口婆心勸導的年長者，或者脾氣較差、缺乏公德心的對象。面對這類情形，如何能「溝通到讓別人接受卻不生氣」，很難。

 

不過基督信仰的力量，支持他繼續以喜樂的心，做好每一件該做的事。「感謝神，我們還可以禱告！」廖國誌說，擔任里長7年來，一直有習慣在巡視社區時，一邊為這片土地禱告。

 

「為屬靈地土『繞境』、行走禱告；騎機車逛一圈，10來分鐘就能完成，這是屬靈大家長要做的。」目前確診者足跡，環繞海光里四周，唯獨沒有在這個里的範圍內，令廖國誌格外感謝神，「當里長最大的期望，就是里民都平安。」

 

廖國誌深知，此刻，正是超乎人力所能掌控的情況，更加了解自身的卑微，唯有倚靠上帝親自動工；透過一日三禱，為地方、教會和國家求平安，也成為他繼續踏出家門、守護地方的動力與信心的源頭。

 

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