台灣實施三級警戒以來，教會盡可能轉為線上進行，但陸續發生「人數」認定的疑義─因錄製直播過程，現場工作人員可能有：牧者、司會、敬拜團樂手和歌者、主控台同工（音控、PPT手）...等；雖盡可能降低人數，但法規上的模糊地帶，導致近期數度發生執法單位與民眾認知上的落差，應如何避免？

本報整理教會在直播上，法規上5個常見QA（此為6月16日截稿前分析，依據相關主管機關，日後對法規補充說明，很可能再作滾動式調整，請以最新政府公告為準）：

 

一、直播現場工作人員，最多幾個人？

6月25日已發布【最新確定版】

請點閱標準版本：教會直播現場「工作人數限制」確定可放寬！ 內政部發布最新公告這樣說

 

以下為舊版本分析，可直接跳往二、閱讀

根據「衛生福利部5月28日發文的衛授疾字第1100200495號公告」及衛福部疾病管制署QA專區Q57系列解答，若從最嚴解釋，室內聚會最多4人；然而此處疑義為，教會同仁於上班時間從事直播工作，若按照社會通念，應不屬於一般「聚會」，是否在此條文規範之內？

 

6月15日14:22內政部民政司，發布行政公告詳列「第三級疫情警戒期間，宗教團體進行線上直播」要點，就此點作出詳細說明；然17日內政部已將此版本下版，另發布公告：「為釐清第三級疫情警戒期間，「室內5人、室外10人以上」聚會之違規人數標準，本部將函詢衛生福利部後再行發布」，敬請留意。

 

6月15日14:22舊版本節錄：

「若以線上直播舉行宗教儀式，或民眾在寺廟、教會（堂）外的廟埕、廣場等空曠地點拜拜、祈禱，為避免群聚，仍不可超過『室內5人、室外10人』的人數限制，並須落實實聯制、全程佩戴口罩、禁止飲食、保持社交距離、加強清潔消毒......。

 

有關『室內5人』，例如宗教團體於室內進行線上直播，應以最精簡的人力辦理，現場參與直播的神職及工作人員等，最多只能5人。......另外，寺廟、教會（堂）的正職人員，在做好各項防疫措施，且未與直播工作人員在同一空間的前提下，仍可在宗教場所內正常上班、辦公，不在限制的範圍內。」

 

按文義解釋，直播工作人員「最多5人」，相較衛福部原則性、未規範直播事務的公告版本，多出1人。

 

經本報16日致電民政司發文單位諮詢，及上述資料、多間教會牧者經驗統整，本篇16日截稿前總結為：

因不同部會之認定標準，與各縣市政府警察局、衛生局規範，仍存在細節上有待統一之處；多建議直播工作人員之人數最多4人，但若在5人的情況面臨裁罰，仍可依據相關規範，向有關單位提出申訴。

 

惟依據相關主管機關，日後對法規補充說明，很可能作出滾動式調整，請以最新政府公告為準。

【6月17日更新】內政部已另發布公告「為釐清第三級疫情警戒期間，『室內5人、室外10人以上』聚會之違規人數標準，本部將函詢衛生福利部後再行發布」，文中表示，為避免不同機關針對同一規定之執法標準不一致，內政部已函請衛生福利部，就違規人數標準釋示後，等該部函復後再重新發布相關說明訊息。因此人數標準仍待確認中，請密切關注內政部最新消息。

 

【6月25日最新確定版】請點閱：

教會直播現場「工作人數限制」確定可放寬！ 內政部發布最新公告這樣說

 

二、教會進行直播時，全程都要戴口罩嗎？

根據上述規範，必須全程戴口罩，此點無疑義。

 

三、若一間教會內，有2間獨立的教室同時進行直播，可以每一間教室中，各有4位工作人員嗎？亦即，總共有8位工作人員同時作直播，但分別於獨立的教室內進行。

內政部民政司16日經查詢後回覆，因每一間教會形式不同，須視個案認定。故建議，與地方政府警察局（執法單位），或衛生局（裁罰單位）進一步確認。

 

四、若執法單位前來訪察，如何證明教會在場者為「正職人員」？因許多教會的服事者，為義務性質，那麼這類人員或約聘人員，是否算「正職人員」？

因相關規定的宗旨為「避免群聚」，所以「志工」不能算是正職人員。此條「正職人員」主要指行政人員，因此建議教會，預備相關聘僱證明。

 

有相關經驗的教會牧者建議：

1.直播時配戴工作證

2.預備「職員證明」（聘書與證書）

3.預備相關法規公文，如遇認知落差時，可與執法單位溝通

4.預備直播場地為「工作場所」之證明（法人證書）

5.「工作時段」證明（教會主日、以及其他需進行直播的時段）

 

五、如果有不擅長用網路、且非親戚關係的人，我去幫忙他們開直播，現場總共4個人一起在室內看直播，可以嗎？

內政部民政司16日經查詢後回覆，若是一般看直播的行為，屬於個人行為，應不在「禁止團體的宗教行為」管理範圍內，故這類2~4人的聚會，原則上應該是不在禁止範圍內。

 

以上為6月16日截稿前分析，依據相關主管機關，日後對法規補充說明，很可能再作滾動式調整，請以最新政府正式公告為準。

 

結語

因近日此議題頗受關注，有牧者提醒，平時仍須注重外在觀感，例如將教會外面的門關上，貼出公告：「改為線上聚會」；與鄰居和政府單位維繫友好關係，時常主動釋出善意...等。在不容易的環境中，願眾人攜手同行，在愛中彼此提醒、體諒與幫補，成為祝福照耀地方的明光。

 

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