「台灣家庭婚姻調查報告」僅3~4成認同同婚　雷倩：若倉促修法，「公投」還會是選項

「台灣家庭婚姻調查報告」僅3~4成認同同婚　雷倩：若倉促修法，「公投」還會是選項

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「21世紀智庫協會」公共政策與社會研究召集人雷倩。 (攝影/記者杜胤廣)

「21世紀智庫協會」公共政策與社會研究召集人雷倩，在今(24日)早第一場「同性婚姻修法」公聽會發表五年一度的「2012-2013台灣家庭婚姻調查報告」，委由聯合報民調中心調查3次，僅約3-4成認同「同性性行為」與「同性婚姻制度」，約有6成民眾認定「婚姻是一男一女」。因此，如果同婚法案倉促修法，公投複決還會是選項。

但下午，台灣國際同志權益促進會發言人陳志明卻懷疑，其中調查抽樣的1千多位樣本多為「教友」，直指該報告並不適用。對此，雷倩回應，該報告為電話隨機撥號調查(RDD)，「全國家戶隨機抽樣，並做戶內隨機抽樣，多次回撥。」

該調查報告，是在2012年11-12月、2013年10月、2013年12月進行，有效樣本分別為1,625、1,111、1,088人，在95%信心水準下，抽樣誤差為正負2.5-3%。

立委立法應求全民最高福祉

雷倩提到，法務部17日的報告指出，同婚草案修法影響的法律高達112種、涉及法條高達356條，包括祭祀公業法、戶籍法都受到影響；更遑論葉光洲律師提及的影響人工生殖、代理孕母等相關法規。因此，如要推動同婚修法，動輒得咎。

她認為，如果要修法，需明白有兩種途徑：(1)破壞現行婚姻家庭架構的修法、(2)不破壞現行婚姻家庭架構的修法；應在少數權益保障跟多數制度穩定中，求取最大公約數。

雷倩發言時，除秀出此次同婚草案的三種版本，也列出以往由尤美女、鄭麗君及蕭美琴提出的法案版本。這些「源源不絕的提案」，顯見立法委員高度關注同婚議題，積極推動立法，她對此感到敬佩。

然而，「立法權的確建立在『人民授權』的基礎上，更明確的說，立法委員除了必須有『選票授權』，更必須竭力行使他的職權。」曾任立委的雷倩提出「立法委員行為法」規範，立委須「恪遵憲法…增進全體人民之最高福祉」，如「違反公共利益及公平正義」者，須擔負政治責任。

「既然要保護全體人民最高福祉，那麼必須要知道全體人民目前對於婚姻家庭的態度。」雷倩強調，今天討論台灣社會對於該議題的態度時，必須理解台灣社會的光譜；不論從保守、激進或傳統價值，都有不同面向的捍衛。但其中「最重要的一點，是對婚姻的絕對捍衛，婚外性行為在這個調查中間，是最明顯的趨勢」。

調查：認為婚外性行為「一定不對」者，高達8成

台灣民眾對丈夫、妻子婚外性行為的態度。 (圖片提供/雷倩辦公室)

「2012-2013台灣家庭婚姻調查報告」中，民眾對「婚前性行為」的態度標準已相當寬鬆，約3成認為「沒有不對」、2成認為「一定不對」。至於對丈夫與妻子的「婚外性行為」態度，「台灣人對於婚姻架構的忠誠期待，是非常高而且及其絕對」；認為丈夫、妻子婚外性行為「一定不對」者皆高達約8成，僅約1-2%認為「沒有不對」。

台灣民眾對「婚前性行為」的態度。 (圖片提供/雷倩辦公室)

至於台灣人怎麼看「同性性行為」？超過半數認為「一定不對」，而認為「沒有不對」者約2成。

台灣民眾對「同性性行為」的態度。 (圖片提供/雷倩辦公室)

有關民眾對「婚姻是一男一女，或同性別也可以？」的態度，三次訪問下來，認為是「一男一女」者逐漸增加，且多達6成，分別為59.4%、63%、63.7%；「同性別也可以」者分別為36.9%、33.2%、33%，逐漸下降。

台灣民眾對「婚姻是一男一女，或同性別也可以？」的態度。 (圖片提供/雷倩辦公室)

小孩被同性戀撫養很公平？　僅5%這麼認為

在「同性婚姻以代理孕母生小孩」方面，不贊成「男男以代理孕母生小孩」約6至7成，不贊成「女女以代理孕母生小孩」則稍低，為5至6成；贊成兩者以代理孕母生小孩者，皆約2至3成。

台灣民眾對「同性婚姻以代理孕母生小孩」的態度。 (圖片提供/雷倩辦公室)

雷倩談及，以上各點，代表台灣處在保守、包容、固有價值、進步開放、多元混合折衷等轉變當中，但最重要的共識是對「下一代孩子的絕對關注」。因此，針對「小孩被同性戀撫養公平？」的態度，認為「很不公平」者近30%、「很公平」者僅約5%。

台灣民眾「小孩被同性戀撫養公平？」的態度。 (圖片提供/雷倩辦公室)

18萬「守護家庭公投連署」　只是被程序否決，並非遭公民實質否決

然而，「也有很多積極的同運團體，在用不同的方式，試圖遊說、主導立法，讓婚姻家庭制度在根基上面做制度上的破壞。」同婚修法，動及安排人與人、人與物之間關係的民法，「如果涉及到民法中間最重要的根基，是不是可以先問問老百姓，要不要給立法委員這樣的授權？」

因此，民間才在2015年11月發動「守護家庭公投連署」，一個月內全台包含外島、368鄉鎮市區，達18萬人連署。該公投連署為讓同婚法案相關提案立委明白，全民授權的立法界線，盼讓立法權擴大至所有的人。

該公投連署案，雖在最後遭公投審議委員會否決，而未付諸全民公投；但雷倩強調，「它並不是在實質上否決，而是在程序上否決；並沒有遭到公民投票的否決。」因此，若同婚法案倉促修法，造成重大且不可逆的影響，人民的公投複決還會是選項。

最後，雷倩提出三個未來修法的建議與主張：

1. 保障同性戀者權益：如繼承、臨終醫療同意、共同收養等可用權益保障法、單點修法、法條准用等方式。
2. 同運團體的修法主張：政府（行政部門）主導立法並進行衝擊評估；研擬以如德國同性伴侶制度的特別法給予制度保障，但不改變現行民法架構。
3. 極端性解放者的要求：堅決反對，廢除刑法227條等損害他人權益的部分。