古代饑荒嚴重，人民已經慘到要吃草、啃樹皮，結果地方官員上奏皇上時卻說：「我們的糧食應該很充足，因為到目前為止都『沒有人餓死』。」若遇上這種充滿腐敗官僚心態、顢頇的官員，人民不被餓死，也會被氣死。

然而，這種現象從古自今一直都存在，更加突顯出，很多的貧窮現象或社會分配不均的問題，絕大多數出在人為的因素，如政治。

貧富差距現象舉世皆然，其中尤以資本主義的開發中國家為甚，因此引發許多社會問題或階級的對立，這個問題教會和基督徒實在不能再漠視或繼續偏安下去。在禧年經濟倫理文教基金會舉辦的「富與貧－倫理與聖經的反思」研討會中，監察院長王建煊特別針對台灣如何縮小社會貧富差距，提出以下的觀察與建議。

增收財源，提升對窮乏者的社會福利

監察院長王建煊。 (攝影/記者吳佳玲)

稅收是縮短貧富差距的方法之一，如徵收所得稅與遺產贈與稅，過往採累進稅率制，但隨著制度改革，所得稅累進稅率幅度已經縮小，贈與稅也不再採累進制。因此現在要單靠租稅方法平均社會財富，確實難行，唯有反過來增加對貧困者的福利。但王建煊認為，台灣的社會福利，除了健保堪稱世界第一外，其他都還有很大進步空間。

例如日前新聞報導，一名男子因失業，又要照護久病臥床的母親，在鄰居眼中是個孝子，因為無力感，竟拿延長線勒斃80歲老母，之後到警察局自首。為了讓這些長年照護年老、疾病或身心障礙家人的中低收入者，能有休息的空間，政府推動「喘息照護服務」，但若要再擴大福利服務的廣度與深度，需要有足夠的財源支撐。

但自李登輝總統之後，年年減稅，債務卻也逐年增加，因為民選總統，只能用減稅來獲得選票，維持政權。王建煊說，自己擔任財政部長時，國家的租稅負擔率約是20%，近幾年約是12%，這8%的差距，政府稅收短少約1兆3、4千億。其他開發中國家的租稅率約在18~25%，若台灣要調回18~20%的租稅負擔率，民眾一定無法接受，但執政者要有魄力，對的事就勇敢去做，人民「有感」了，選票自然來。

官員應屏除官僚心態，走出去傾聽民意

身為監察院長的王建煊，一天到晚接獲來自民間的陳情，對於甚麼是「官僚心態、閉門造車、不知變通」深有所感。

創世基金會照顧一個植物人，等於救了一個家庭。 (攝影/記者黃莉雯)

他舉長期照顧中低收入戶植物人的創世基金會為例，這項社會服務政府做不來，創世免費照護一個植物人，就等於救了一個家庭。結果因為政府法令規定，人廁比要6：1，即60個床位，要有10間廁所，只少一間也不行，但重點是植物人根本無法下床；創世為此向地方政府陳情，盼能通融，結果導致地方政府與主管機關內政部互踢皮球，最後才修改行政「辦法」，彈性規範。又如樓梯扶手比規定低了2公分，主管機關硬是要他們打掉重裝，但植物人也不下樓的，儘管如此，創世也只能再改，因為不改評鑑過不了。

諸如此類的例子多不勝數，政府官員們，尤其是主管社福機構的政府部門，老待在辦公室裡閉門造車，制定出一堆不適當又沒有彈性的法令，錯了又不願改，「更多時候是一副老大心態，擺明就是要來管你們的。」王建煊說，社福機構存在是補政府的不足，政府應該感謝並加以協助，而不是百般刁難。再者，政府主管社福的官員，應該要從優良的社福機構中去找人才，這樣才能制定出合宜的福利制度。

很多「大企業家」，缺乏「偉大企業家」

王建煊認為，華人有很多「大」企業家，卻缺少「偉大」的企業家。大企業家只知道如何「賺錢」，卻不知如何「用錢」。他引用華人企業家陳嘉庚的話說：「金錢像肥料，撒出去才有用。財富留給孩子，只會使『智者喪志，愚者更愚』。」

只知賺錢卻不懂用錢的富人，充其量不過是「點鈔員」，富人也只是「為富不仁」的簡稱。聖經說，這種人上不了天國，因為財主要進天國本來就是難的，又沒有做在最小的弟兄身上，他呼籲基督徒富人要站出來做偉大的榜樣。

基督徒要勇於發聲，不要只停留在「禱告」

基督徒禱告是好事，但不能以禱告代替所有事。

論到基督徒在社會所行的公義，也是基督徒的王建煊有感而發，認為基督徒常犯的毛病就是只停留在「禱告」階段，如為國家、執政掌權者禁食禱告。但假如學生一天到晚禱告要考上台大，書都不念，結果會如何？禱告依靠神是對的，但不應該被濫用。

談到貧富差距，基督徒一定要站出來！不能光禱告，也要有動作：說該說的話，做當做的事。例如政府加發慰問金，基督徒要問，若不拿日子仍過得好，就不應該反對刪除；若不拿生活會很困苦，就去領。基督徒不可自私自利，而是要讓國家可以照顧更多弱勢族群。

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