根據媒體報導，中央銀行總裁彭淮南20日曾對立委透露，頂新魏家購買帝寶9戶房屋，其中99%資金來自銀行融資，自身只出1%的錢，明顯不合理；而且因魏家財力雄厚，利率比一般民眾優惠許多。雖然央行專案檢查後，要求銀行收回借款，將貸款成數降至6成，但這事件再次突顯土地正義或房市嚴重不公不義的問題，屢見不鮮。

台北市今年第二季房屋交易平均每坪56.6萬，平均總價達1900萬，房價是平均收入的12.4倍。2011年全台平均所得分為10等份，最高為最低的33.2倍。近6年高所得家庭中，有人所得上億，所得稅卻是0元。

10年來，近1800個大安森林公園面積的農地被犧牲，用在興建豪華農舍、別墅。國有土地大量標售，只增加3、4%的國家收入，卻影響生態資源永續發展，最大得利者仍然是財閥。

貧富差距擴大之快，如同大富翁遊戲結局，錢財與房地產歸於少數人，但現實世界不能像紙上遊戲一樣結束。面對高房價、稅制不公、土地利用問題等社會事實，禧年經濟倫理文教基金會於中華福音神學院舉辦的「房屋與土地－聖經觀點研討會」，逢甲大學土地管理系教授韓乾、立法委員曾巨威分別就專業提出建議。

專家學者齊聚，針對房地公義就神學、稅率、土地資源探討。      (攝影/記者林純如)

土地資源萬物共享　增值應歸公

事實上，土地是造物主所賜，最原始的取得成本等於零，免費且不用代價。土地經過人類的社會制度買賣後，才產生成本，若只視土地為財產之一，忽略上帝的賞賜和保護生態環境的義務時，土地倫理就不是共同語言，也很難被公認為普世價值。

地主除了土地的購買成本外，不用工作、不用承擔風險，即便在睡覺吃飯都會因著社會進步，使其土地不斷增值，這段增加的財富屬不勞利得，應課以特別稅。19世紀英國經濟學家約翰密爾(John S. Mill)認為這是土地的部分，因此並非稅而是租，他主張土地增值課租稅，這是「漲價歸公」概念之先。

漲價反歸私　房地合一、實價課稅改善制度

立委曾巨威以財稅專業，對房地稅制提出建議。      (攝影/記者林純如)

韓乾教授認為，現行租稅制度，反而讓漲價歸私，奢侈稅、土地增值稅都是投機者已經荷包賺飽才課。立委曾巨威則提出不動產稅制3大問題，包括課稅價格嚴重偏低、短期交易所得不課稅、預售屋課稅績效不彰。

就台北市市價近5億的豪宅為例，其公告現值加房屋評定現值僅約7650萬，評定總價只占市價的15%，一年下來繳的管理費，可能比地價、房屋稅還高。土地公告現值一年僅公告一次，只要在下一次公告前交易，即便短期內飆漲也課不到土地增值稅。房屋交易所得稅的評定現值偏低，稅收不多。預售屋買賣僅是權利的交易，沒有實價登錄，也難以對課稅查核，預售屋亦成為炒房工具。

曾巨威提出全面實價課徵房地合一之所得稅與交易稅，針對2年以下的非自用住宅房地交易，進行實價利得徵稅，土地增值稅可從實價交易稅中扣除；房地合一課徵不動產稅，自用房屋課以1.2%最低稅率，其餘房產按金額分級差別課稅。

五都高房價顯區域發展不均　財稅收入應重新分配

韓乾教授。      (攝影/記者林純如)

北市房價帶頭飆漲，炒房熱延燒四都，與其他鄉鎮區域發展相比的落差，顯示區域發展相當不均衡。稅收不足的地區，利用市地重劃，將農地變建地增加收入，卻浪費土地資源，助長炒地皮之風。

韓乾認為，這是數十年來財稅分配不均的結果，遷都或爭取升格直轄市，都不能根除問題。把中央撥給直轄市的稅收，分配給貧窮地區，並課徵「富市稅」補貼弱勢縣市，同時讓地方自主，加稅或減稅由各地政府決定，中央酌量補助。

當今稅制不公且政府稅收又不足，百姓誠實納稅，富者卻找盡機會避稅，立委曾巨威仍呼籲民眾不要失望，稅收目的是造福民眾，此時更要積極監督公帑花費。把握房地稅制改革的良機，若能促使富者合理繳稅，不但實現公平正義，也提升國家稅收。

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